חובת מינוי קצין בטיחות בתעבורה

מתי חלה החובה

תקנה 580 קובעת שבעל מפעל חייב בהעסקת קצין בטיחות בתעבורה כאשר ברשות המפעל כלי רכב במספר שחוצה את הסף. הסף אינו מספר אחד: הוא נקבע לפי טבלה שמבחינה בין מספר הרכבים לבין סוגם.

הטבלה עצמה יושבת בתוספת החמישה־עשר לתקנות התעבורה ולא בהוראת הנוהל. לכן לא נציין כאן מספר. ארגון שרוצה לדעת אם החובה חלה עליו צריך לבדוק מול הרשות לפי מספר הרכבים שברשותו וסוגם ולא לפי מספר שמישהו ציטט באתר.

נקודה שנייה באותה תקנה שקל לפספס: קצין הבטיחות לא ימלא במפעל שום תפקיד אחר. אי אפשר למנות את מנהל התחבורה או את אחראי הרכש ולהוסיף לו את הכובע הזה.

המינוי טעון אישור מראש

לפי תקנה 584א, בעל מפעל לא יקבל שירותי בטיחות מקצין בטיחות אלא אם קיבל לכך אישור מהרשות. הבקשה מוגשת בכתב וכוללת חמישה פרטים:

1. שם המפעל, כתובתו ומספר מזהה שלו.
2. מספר כלי הרכב במפעל וסוגם והמקום שממנו הם פועלים, לרבות סניפים שונים.
3. רישיון הנהיגה של קצין הבטיחות, בדרגות המתאימות לכל סוגי הרכב שבמפעל.
4. היקף הימים והשעות שבהם המפעל מבקש לקבל שירותי בטיחות.
5. הסכמים של בעל המפעל או של הקצין עם רשות הרישוי לעניין קבלת מידע, לפי תקנה 585ב.

שימו לב לסעיף השני: הבקשה דורשת ספירה מדויקת של הרכבים לפי סוג ולפי סניף. ארגון שמנהל את הצי בגיליונות נפרדים לכל חברה בקבוצה מגלה את זה בדיוק ברגע שהוא צריך להגיש.

מה בעל המפעל חייב לספק לקצין

תקנה 587ב מחייבת את בעל המפעל לספק לקצין הבטיחות את כל האמצעים הדרושים למילוי תפקידו. הוראת הנוהל מפרטת אותם. זו רשימה קונקרטית הרבה יותר ממה שרוב הארגונים מצפים לה:

• משרד שרצוי שלא יהיה בחלל פתוח.
• מחשב, רצוי עם תוכנה תומכת לניהול צי רכב, בתוספת מדפסת וסורק.
• שטח ייעודי לבדיקת כלי רכב, בשטח המפעל או מחוצה לו, בהתאם לסוג הרכב.
• מכשירי מדידה רלוונטיים, כגון מד לחץ אוויר ומד עומק צמיגים.

שתי פעולות שאסורות לבעל המפעל

אלה שני האיסורים החדים ביותר בנוהל. שניהם מותנים בהודעה בכתב מקצין הבטיחות:

• אסור לאפשר נהיגה לנהג שקצין הבטיחות הודיע בכתב שרישיונו אינו בתוקף, או שדרגת רישיונו אינה מתאימה לסוג הרכב שמופעל במפעל.
• אסור לאפשר נהיגה ברכב שקצין הבטיחות הודיע בכתב שקיים בו ליקוי בטיחות המסכן את הבטיחות וטרם תוקן.

נוסף על כך, בעל המפעל מעדכן את הקצין לפני העסקת עובד חדש שעיקר עיסוקו נהיגה, ומקבל את חוות דעתו על התאמתו לנהיגה טרם ההעסקה. תיקון מערכות בטיחות ייעשה רק במוסך מורשה מטעם משרד התחבורה. שעות הנהיגה והמנוחה של הנהגים כפופות לתקנה 168.

הדרכות הנהגים: כמה, מתי ולמי

בעל המפעל מנחה את הקצין להכין אחת לשנה תכנית הדרכות מקצועיות לנהגים, לפי רשימת נושאים שמפרסם משרד התחבורה ומוודא את ביצועה. הנוהל קובע תדירות ומשך מדויקים:

כל הדרכה לא תפחת משלוש שעות. ההדרכות מתועדות בתיק ההדרכות ובתיק הנהג. התיעוד הוא לא פורמליות: הוא מה שנבדק כשמישהו שואל אם ההדרכה אכן בוצעה.

חובות הדיווח לרשות

• היעדרות מעל 30 יום. בעל המפעל מודיע בכתב לרשות על אי־קבלת שירותי בטיחות, מציין מי הקצין המחליף ומוודא שהסדרי הבטיחות מתקיימים כתקנם לאורך כל תקופת ההיעדרות.
• סיום ההתקשרות (תקנה 581). הודעה בכתב לרשות 30 יום לפחות לפני הסיום, או מיד עם היוודע הדבר, לפי המוקדם. ההודעה כוללת את שם הקצין, פרטיו האישיים ופרטי כתב הסמכתו.
• יידוע העובדים. בעל המפעל מביא לידיעת העובדים את דבר המינוי ואת תפקידי הקצין, בכל אמצעי שמגיע עד לאחרון העובדים הרלוונטיים.

איפה מערכת לניהול צי נכנסת לתמונה

רוב החובות למעלה אינן משימה חד־פעמית אלא מעקב שוטף. זה בדיוק מה שנשבר כשהמעקב ידני.

קארפרו לא ממנה קצין בטיחות ולא מחליפה אותו. היא נותנת לו את הכלים שהנוהל מצפה שיעמדו לרשותו. לבעל המפעל היא נותנת את התיעוד שהוא נשאל עליו.

שאלות נפוצות